借助公司的资源优势、资金优势和属地优势，在确保国有资产保值增值的前提下，寻找有大型房地产项目开发经验、有良好市场信誉的企业控股合作，参与商务区土地市场的竞拍和房地产开发，借助他们的技术和管理力量，拓宽我们的投资渠道，增加公司的现金流和利润，增强赢利能力。

结合公司职能，在抓好基础设施和公共配套投资的同时采用市场化理念，积极拓展城市运营服务业务，以绿化公司为依托，主要承担商务区基础设施、园林绿化及公建配套建设职能，做好辖区内已建成工程的绿化管养和已征收暂未使用的绿化苗圃工作，增加融资载体，摆脱一味依赖政府性收入状况.

依托淮安东站综合客运枢纽吸引集聚人气的优势，围绕酒店群建设、游客集散中心、滨水休闲区公园、青莲岗文化遗址等重要节点项目，策划商业运营和旅游观光，开展系列聚人气、集商气系列活动，充分展示文旅区乃至全市旅游、观光、休闲等功能，形成观光休闲旅游精品线路，努力把旅游资源优势变成产业发展优势。